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摘要：生态文明建设和乡村振兴两大战略是我国城乡融合、产业发展的重大决策和战略部署。本文以回民区大青山片区为例，重点研究生态资源保护背景下的乡村文旅资源如何挖掘、活化和利用，提出乡村振兴五大战略，即“生态为本、文化为魂、旅游为核、产业为基、运营为王”，激活文旅业态，探索生态文旅赋能乡村振兴的高质量发展路径。
关键词：生态保护、乡村振兴、文旅融合、发展策略
内蒙古自治区地处祖国北疆，战略地位重要，发展潜力巨大。呼市回民区围绕大青山前坡建设生态旅游带，同时依托敕勒川草原丝路文化，打造生态文旅融合样板，培育乡村旅游融合发展示范区。
2019年3月5日，习近平参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时，提出要“保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”。党的二十大报告指出：“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。”由此可见，生态文明建设和文化旅游赋能乡村振兴已经成为新时期发展的重要议题和研究热点。
一、生态保护与文旅融合发展的双重意义
生态保护与文旅融合二者是息息相关、相互制约的。一方面，生态保护红线的实质是生态环境安全的底线，保证人口与资源环境相均衡，是保障人类可持续发展的重要准则。另一方面，生态保护所带来的生态资源，如山地、林地、草原、湖泊等良好的生态景观环境将大大满足游客亲近自然的需求，有力促进文旅产业发展。因此，在生态保护的前提下，应大力推进乡村农文旅融合，助力村民就业、改善村民生活水平，以促进地区环境和经济效益的飞跃。
二、大青山前坡乡村振兴面临问题与挑战
大青山前坡生态保护区域是指呼和浩特市行政区域内城市总体规划确定的阴山山脉大青山南坡中段，东至乌兰察布界，南至G6高速公路，西至包头界，北至大青山国家级自然保护区南线。大青山前坡片区规划面积约147平方公里，规划范围内总共包括8个行政村，分别是段家窑村、一间房村、坝口子村、毫赖沟村、元山子村、东乌素图村、西乌素图村、东棚子村。
2019年发布的《呼和浩特市大青山前坡生态保护条例》明确指出：“生态保护区域内的自然资源和人文资源进行旅游利用，应当遵守有关法律法规并符合生态保护要求，综合考虑饮用水水源地保护、水土保持、树木草原保护、动植物多样性保护、文物保护、生态农业发展、基础设施建设、矿山恢复治理等方面合理规划生态建设。”
在生态资源保护的前提下，大青山片区文旅发展面临的问题与挑战如下：
1、如何协调生态资源保护与文旅融合之间的关系？部分乡村位于大青山生态保护区试验区范围内，建设与经营受到限制，建设用地较少。
2、如何成功破圈打造具有地方文化特色的乡村旅游？在旅游产品同质化严重的今天，草原旅游产品容易缺乏创新，体验品质较低。
三、大青山前坡乡村振兴发展目标定位
按照呼和浩特市旅游总体规划的要求，回民区按照“千年白道川、魅力回民区”的发展定位，以及大青山“生态休闲走廊”的旅游发展目标，大青山前坡乡村振兴发展的总体目标定位为“国家级生态文旅创新融合示范区”，依托大青山生态和文化资源，面向中高端客群打响“白道川”文化品牌。
主要功能定位有：
全国知名的白道文化旅游及非遗体验示范区
全国知名的草原丝路及万里茶道文化传承地
呼市生态农文旅融合发展新地标
塞外生态康养及山地旅游目的地
国家AAAAA级旅游区
四、大青山前坡生态文旅乡村振兴发展的五大策略
（一）生态为本
一方面充分发挥大青山生态保护功能，加强山水林草田“五位一体”生态综合整治，建立动植物生命共同体，加强恢复林草、保护河流生态；另一方面在文旅开发建设中尽量不新建、少污染，充分利用原有资源进行改造和提升，修复乡村生态景观风貌，打造优美自然的环境。
（二）文化为魂
回民区承载的文化主要有草原丝路文化、万里茶道文化、千年白道川文化、赵王城历史文化等。多彩的民族风情、丰富的历史文化构成了回民区深厚的文旅资源禀赋优势：（1）非遗文化数量多，有国家级非遗2项（蒙古族皮艺、三空李氏正骨），自治区级4项（布贴画、回族查拳、回族婚礼、回族撂跤）、市级6项（呼和浩特剪纸、陈记茶汤制作技艺、回族牛肉制作技艺、京剧脸谱制作技艺、驼歌、牛骨雕刻），区级5项（吴式太极拳、训鹰、精点心、土炉焙子制作技艺、传统手工元宵制作技艺）；（2）体育运动多样，如骑马、射箭、马球、赛骆驼、布鲁、武术等；（3）民间曲艺丰富，有蒙古族秧歌、托克托民间社火、满族太平鼓、踩高跷、二人台等；（4）民俗特色突出，民族婚礼、服饰等，尤其是特色美食深受游客喜爱。
白道川文化是草原文化的分支和发展，也是边塞文化、草原商旅文化的重要载体。深入挖掘白道川历史文化，提炼主题元素，以白道川文化体验项目为核心吸引，燃爆旅游市场。
（三）旅游为核
统一谋划总体空间布局和功能分区，打造乡村文旅产品体系，完善“吃住行游购娱”各类旅游要素，建立完整的配套服务体系。规划总体布局结构为“两核、三带、五组团”。
两核：（1）文化传承核：以莫尼山非遗小镇为核心，辐射段家窑村部分区域，打造非遗文化交流平台。（2）生态康养核：以西乌召庙和艺术村落、东乌素杏花村为核心，辐射周边区域，打造成全国知名的杏花文化旅游区和乡村艺术体验区。
三带：分别为万里茶道商贸主题旅游带、乌素图沟休闲生态旅游带、沿山城乡融合休闲带。
五组团：
（1）白道文化体验组团：以千年白道川文化为核心脉络，依托莫尼山非遗小镇（4A级景区）和大盛魁影视园、宇生乐丰园、班定营以及艺术村等文旅资源，围绕万里茶道和白道川文化开展体验及科普活动，打造2天1夜主题路线。主要项目策划有万里茶道风情街、万里茶道博物馆、回民区文化馆、元宇宙体验馆、莫尼山大酒店、“乡村记忆”文化馆、“渔阳风画”焦赞村、“采桑烹茶”班定营、“田园耕读”宇生园等，还可体验《古道传奇》换装剧本。
（2）杏花康养度假组团：依托东西乌素图的古杏林景区和乌素图召，丰富和扩展体验业态，打造以杏林康养为特色的艺术培训、休闲度假、户外拓展、精品民宿、美食体验、采摘活动等多功能融为一体的乡村田园综合体。艺术赋能乡村文旅，在西乌素图打造文艺书房、旗杆院艺术馆、田园餐厅、老屋咖啡、谷仓艺术空间等，并在室外举办艺术展览。东乌素图将“杏花”文章做足，打造杏花大道、杏花街、杏花村酒博物馆、古杏林博物馆、杏花美学生活馆、杏花舞台、杏花漂流、杏花市集等，同时开发萌宠乐园、研学基地、欢乐田园、冰雪运动、云羡露营、康养民宿等四季体验项目。
（3）民俗娱乐体验组团：依托元山子、坝口子开展民俗文化体验，以亲子家庭娱乐为主要客群，举办坝口子古戏台展演、草原嘉年华、草原斯巴达勇士、草原市集、草坪婚礼、篝火演艺、酷车乐园比赛等活动，打造草原民俗文化体验地。
（4）创意研学产业组团：依托一间房村周边大中专院校，面向青少年群体和白领客群，引入创意研学商业、创客公寓、共享办公区、航天体验园等，盘活村民闲置资产，打造商文旅教一站式体验集合地和夜间消费集聚区。
（5）物流电商发展组团：依托东棚子村物流园，发展农产品商业物流和工业物流，对接电商客户形成呼市农特产品的集中加工、转运、包装、物流基地。
（四）产业为基
促进回民区一二三产业融合发展，夯实乡村振兴的产业基石。第一产业以乌素图大杏、蔬菜瓜果种植为主，规划种植面积约6000亩；第二产业以农产品深加工为主，如杏果脯加工、手工美食加工、果汁果酒加工、杏花美容产品研发、杏仁油加工、蒙古奶制品加工等，非遗手工文创产品开发与定制，包括皮画制作、工艺品雕刻以及各类产品；第三产业将带动和激发乡村文旅市场活性，发展民宿、餐饮、运动、健康、商务、零售以及演艺等，构建旅游产业链，促进上中下游增收。
（五）运营为王
通过“政府 企业 农民”的方式，构建乡村文旅运营平台。每年策划节庆营销活动，如春季杏花节、夏日骑行节、金秋采摘节、冬日冰雪节等，将大青山片区乡村振兴品牌打响。
五、结语
通过生态保护与文旅融合的视角，可以看出乡村振兴的发展是一个多方效能、协同共进的动态过程。以“生态为本、文化为魂、旅游为核、产业为基、运营为王”五大策略为指导，注重顶层设计、科学统筹，以运营为出发点，集中资金和人才力量，高效推动、稳步推进，在实践中进一步探索乡村振兴文旅高质量发展的实施路径，全面实现农村美、农村富的美好未来。
本文作者：刘红梅、刘胜宾、刘恒志
投稿单位：中青旅文旅产业发展有限公司